经参：发行制度改革今年将有望实现重大突破

新华社主办的经济参考报刊文表示，上市标准过于单一和陈旧，不适应新经济，导致大量优质的上市资源特别是互联网企业流失海外，这一直是A股市场发行体制的“痛点”。来自今年两会的种种信息显示，从监管部门到学术界以及企业界，改革现有发行体制，增加其包容性，适应现代化经济体系建设要求，正在广大范围内形成共识，发行制度改革今年将有望实现重大突破。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）1月31日发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，我国境内外上市互联网企业数量达到102家，总体市值为8.97万亿元人民币。其中，腾讯、阿里巴巴和百度公司的市值之和占到总体市值的73.9%。

经济参考报指出，2018年政府工作报告提出，设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。

而对于海外上市的新经济企业回归A股的途径，上海证券报称，市场已有较为明确的共识。

一种是仿照360回归的策略，拆除VIE架构后重新上市；另一种是采取CDR的方式。

报道称，业内人士认为，从操作成本、时间来看，后者更为便捷。全国政协委员、著名经济学家李稻葵称：“我倾向于CDR的方式，这样更符合实际。因为请他们回来还有一重意义，就是利用好境外比较规范的公司治理的环境，给内地企业树立一个榜样。”

CDR是指境外上市公司将部分已发行上市的股票托管在当地保管银行，由境内的存托银行发行、在境内A股市场上市投资凭证，CDR以人民币交易结算、供投资者买卖。

而从各大互联网企业也对回归A股市场充满了兴趣。

全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏在今年两会上表示，一直希望百度能够整体在国内上市，因为主要的用户和市场都是在中国，如果主要股东也在中国就是最理想的情况。他表态，任何时候政策允许百度回来的话，肯定是希望能够尽早回到国内股市。

全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊也表示，将寻求在A股上市。全国政协委员王小川则回应，搜狗用户本来就在国内，资本市场环境也有利中国股民。之前有一些政策限制，国家正在做很多努力，如果政策打破，可能会回到A股。他认为，科技公司回归A股将是一种趋势。